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最高人平易近法院印发《关于依法妥当审理涉新冠肺炎疫情平易近事案件若干成绩的指导看法(二)》的告诉
【发布部分】 最高人平易近法院【发文字号】 法发[2020]17号
【发布日期】 2020.05.15【实施日期】 2020.05.15
【时效性】 现行有效【效力级别】 司法解释性质文件
【律例种别】 审判机关疫情防控突发事宜
【全文】宝贝引证码CLI.3.342348    

最高人平易近法院印发《关于依法妥当审理涉新冠肺炎疫情平易近事案件若干成绩的指导看法(二)》的告诉
(法发〔2020〕17号)



各省、自治区、直辖市高等人平易近法院,束缚军军事法院,新疆维吾尔自治区高等人平易近法院临盆扶植兵团分院:
  现将《最高人平易近法院关于依法妥当审理涉新冠肺炎疫情平易近事案件若干成绩的指导看法(二)》印发给你们,请卖力贯彻履行。

最高人平易近法院

2020年5月15日

  最高人平易近法院关于依法妥当审理涉新冠肺炎疫情平易近事案件若干成绩的指导看法(二)

  为进一步贯彻落实党中心关于兼顾推动新冠肺炎疫情防控和经济社会生长任务安排,扎实做好“六稳”任务,落实“六保”义务,指导各级人平易近法院依法妥当审理涉新冠肺炎疫情合同、金融、破产等平易近事案件,提出以下指导看法。
  一、关于合同案件的审理

  1.疫情或许疫情防控办法招致当事人不克不及按照商定的克日实施生意合同或许实施本钱增长,持续实施不影响合同目标完成,当事人请求消除合同的,人平易近法院不予支撑。

  疫情或许疫情防控办法招致出卖人不克不及按照商定的克日完成订单或许交付货色,持续实施不克不及完成买受人的合同目标,买受人请求消除合同,返还曾经付出的预支款或许定金的,人平易近法院应予支撑;买受人请求出卖人承当背约义务的,人平易近法院不予支撑。

  2.生意合同可以或许持续实施,但疫情或许疫情防控办法招致人工、原材料、物流等履约本钱明显增长,或许招致产品大年夜幅降价,持续实施合同对一方当事人明显不公平,受倒霉影响确当事人请求调剂价款的,人平易近法院应当结合案件的实际情况,根据公平准绳调剂价款。疫情或许疫情防控办法招致出卖人不克不及按照商定的克日交货,或许招致买受人不克不及按照商定的克日付款,当事人请求变革实施克日的,人平易近法院应当结合案件的实际情况,根据公平准绳变革实施克日。

  曾经经过过程调剂价款、变革实施克日等方法变革合同,当事人请求对方承当背约义务的,人平易近法院不予支撑。

  3.出卖人与买受人订立防疫物质生意合同后,将防疫物质低价转卖他人导致合同不克不及实施,买受人请求将出卖人所得利润作为损掉补偿数额的,人平易近法院应予支撑。因当局依法调用或许临时征用防疫物质,导致出卖人不克不及实施生意合同,买受人请求出卖人承当背约义务的,人平易近法院不予支撑。
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  4.疫情或许疫情防控办法招致出卖人不克不及按照商品房生意合同商定的克日交付房屋,或许招致买受人不克不及按照商定的克日付出购房款,当事人请求消除合同,由对方当事人承当背约义务的,人平易近法院不予支撑。然则,当事人请求变革实施克日的,人平易近法院应当结合案件的实际情况,根据公平准绳停止变革。

  5.承租房屋用于运营,疫情或许疫情防控办法招致承租人资金周转艰苦或许营业支出明显增添,出租人以承租人没有按照商定的克日付出租金为由请求消除租赁合同,由承租人承当背约义务的,人平易近法院不予支撑。

  为展览、会议、庙会等特定目标而预订的临时场地租赁合同,疫情或许疫情防控办法招致该活动撤消,承租人请求消除租赁合同,返还预支款或许定金的,人平易近法院应予支撑。

  6.承租国有企业房屋和当部分分、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于运营,受疫情或许疫情防控办法影响出现运营艰苦的办事业小微企业、个别工商户等承租人,请求出租人按照国度有关政策免除一按克日内的租金的,人平易近法院应予支撑。

  承租非国有房屋用于运营,疫情或许疫情防控办法招致承租人没有营业支出或许营业支出明显增添,持续按照原租赁合同付出租金对其明显不公平,承租人请求减免租金、延长租期或许延期付出租金的,人平易近法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策停止调剂;调剂不成的,应当结合案件的实际情况,根据公平准绳变革合同。

  7.疫情或许疫情防控办法招致承包方未能按照商定的工期完成施工,发包方请求承包方承当背约义务的,人平易近法院不予支撑;承包方请求延长工期的,人平易近法院应当视疫情或许疫情防控办法对合同实施的影响程度酌情予以支撑。

  疫情或许疫情防控办法招致人工、建材等本钱大年夜幅上浮,或许使承包方遭受人工费、设备租赁费等损掉,持续实施合同对承包方明显不公平,承包方请求调剂价款的,人平易近法院应当结合案件的实际情况,根据公平准绳停止调剂。

  8.当事人订立的线下培训合同,受疫情或许疫情防控办法影响不克不及停止线下培训,可以或许经过过程线上培训、变革培训克日等方法完成合同目标,接收培训方请求消除的,人平易近法院不予支撑;当事人请求经过过程线上培训、变革培训克日、调剂培训费用等方法持续实施合同的,人平易近法院应当结合案件的实际情况,根据公平准绳变革合同。

  受疫情或许疫情防控办法影响不克不及停止线下培训,经过过程线上培训方法不克不及完成合同目标,或许案件实际情况注解不宜停止线上培训,接收培训方请求消除合同的,人平易近法院应予支撑。具有时限性请求的培训合同,变革培训克日不克不及完成合同目标,接收培训方请求消除合同的,人平易近法院应予支撑。培训合同消除后,曾经预交的培训费,应当根据接收培训的课时等情况全部或许部分予以返还。

  9.限制平易近事行动才能人未经其监护人赞成,参与搜集付费游戏或许搜集直播平台“打赏”等方法支出与其年纪、智力不相适应的款项,监护人请求搜集办事供给者返还该款项的,人平易近法院应予支撑。

  2、关于金融案件的审理

  10.关于受疫情或许疫情防控办法影响较大年夜的行业,和具有生长前景但受疫情或许疫情防控办法影响暂遇艰苦的企业特别是中小微企业所涉金融借钱胶葛,人平易近法院在审理中要充分推敲中国人平易近银行等五部分发布的《关于进一步强化金融支撑防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的告诉》等系列金融支撑政策:对金融机构背背金融支撑政策提出的借钱提早到期、双方消除合分歧诉讼主意,人平易近法院不予支撑;对金融机构收取的利钱和以咨询费、担保费等其他费用为名收取的变相利钱,要严格根据国度再存款再贴现等专项信贷优惠利率政策的规定,对超出部分不予支撑;对因感染新冠肺炎住院治疗或许隔离人员、疫情防控须要隔离不雅察人员、参加疫情防控任务人员和受疫情或许疫情防控办法影响临时掉去支出来源的人员所涉住房按揭、信用卡等小我还贷胶葛,人平易近法院应当结合案件的实际情况,根据公平准绳变革还款克日。

  11.防疫物质临盆运营企业以其临盆设备、原材料、半成品、产品等动产设定浮动抵押,抵押权人按照《中华人平易近共和公平易近事诉讼法》第一百九十六条的规定请求完成担保物权的,人平易近法院受理请求后,被请求人或许短长关系人可以或许证明完成抵押权将危及企业防疫物质临盆运营的,可待疫情或许疫情防控办法影响身分清除后再行处理。

  12.关于因疫情防控时代证券市场价格动摇激起的股票质押和融资融券胶葛,应当辨别不合情况处理:关于债务工资证券公司的场内股票质押和融资融券胶葛,人平易近法院可以参照中国证监会发布的有关政策,引导证券公司按照政策与不合客户群体协商处理胶葛;协商不成的,关于客户请求证券公司就背规强行平仓招致损掉扩大年夜部分承当补偿义务的诉讼请求,依法予以支撑。关于债务工资其他金融机构的场外股票质押胶葛,人平易近法院应当充分推敲股票质权完成对上市公司正常运营的影响,加强政策引导和各方好处调和,尽力降低对证券市场的影响。

  13.人平易近法院审理因上市公司虚假陈述侵权平易近事补偿案件,在认定投资者损掉数额时,应当根据《最高人平易近法院关于审理证券市场因虚假陈述激起的平易近事补偿案件的若干规定》第十九条第四项的规定,辨别疫情或许疫情防控办法影响身分和虚假陈述身分所招致的股价下跌损掉,依法公平、公道肯定损掉补偿范围。

  14.关于批发批发、住宿餐饮、物流运输、文明旅游等受疫情或许疫情防控办法影响严重的公司或许其股东、实际控制人与投资方因实施“事迹对赌协定”激起的胶葛,人平易近法院应当充分推敲疫情或许疫情防控办法对目标公司事迹影响的实际情况,引导两边当事人协商变革或许消除合同。当事人协商不成,按商定的事迹标准或许事迹补偿数额持续实施对一方当事人明显不公平的,人平易近法院应当结合案件的实际情况,根据公平准绳变革或许消除合同;消除合同的,应当依法公道分派因合同消除形成的损掉。

  “事迹对赌协定”未明白商定公司中小股东与控股股东或许实际控制人就事迹补偿承当连带义务的,对投资方请求中小股东与公司、控制股东或实际控制人合营向其承当连带义务的诉讼请求,人平易近法院不予支撑。

  15.在审理与疫情或许疫情防控办法相干的医疗保险合同胶葛案件时,关于保险人提出的该疾病不属于贸易医疗保险合同商定的严重年夜疾病范围或许保险变乱的抗辩,人平易近法院不予支撑。感染新冠肺炎的被保险人因疫情或许疫情防控办法未在保险合同商定的医疗办事机构接收治疗产生的商定费用,被保险人、受益人根据保险合同的商定向保险人请求赔付的,人平易近法院应予支撑。被保险人因其他疾病在非保险合同商定的医疗办事机构接收治疗产生的商定费用,确系疫情或许疫情防控办法等客不雅缘由形成,被保险人、受益人请求赔付的,人平易近法院应予支撑。被保险人、受益人根据疫情防控时代保险公司赠与的医疗保险合同的商定请求赔付的,人平易近法院应予支撑。

  16.在审理融资租赁公司与医疗办事机构之间展开的医疗设备融资租赁营业所激起的平易近事胶葛案件时,关于医疗办事机构以融资租赁公司未取得医疗器械发卖行政许可为由主意融资租赁合同有效的抗辩,人平易近法院不予支撑。
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  3、关于破产案件的审理

  17.企业受疫情或许疫情防控办法影响不克不及清偿到期债务,债务人提出破产请求的,人平易近法院应当积极引导债务人与债务人停止协商,经过过程采取分期付款、延长债务虚施克日、变革合同价款等方法清除破产请求缘由,或许引导债务人经过过程庭外调剂、庭外重组、预重整等方法化解债务危机,完成对企业尽早抢救。

  18.人平易近法院在审查企业能否符合破产受理条件时,要留意审查企业堕入窘境能否因疫情或许疫情防控办法而至而停止差别对待。关于疫情迸发前运营状况优胜,因疫情或许疫情防控办法影响而招致运营、资金周转艰苦没法清偿到期债务的企业,要结合企业持续运营才能、地点行业的生长前景等身分周全剖断企业清偿才能,防止简单根据特准时代的企业资金流和资产负债情况,裁定本来具有生计才能的企业进入破产法式榜样。关于疫情迸发前曾经堕入窘境,因疫情或许疫情防控办法招致临盆运营进一步好转,确已具有破产缘由的企业,应当依法及时受理破产请求,完成市场优胜劣汰和资本重新设备。

  19.要进一步推动履行与破产法式榜样的连接。在履行法式榜样中发明被履行人因疫情影响具有破产缘由但具有抢救价值的,应当经过过程释明等方法引导债务人或许被履行人将案件转入破产审查,公道应用企业破产律例定的履行中断、保全消除、暂停止付等制度,有效保全企业营运价值,为企业再生博无暇间。同时积极引导企业实用破产重整、和解法式榜样,周全处理企业债务危机,公平有序清偿全部债务人,完成对窘境企业的保护和挽救。

  履行法院作出移送决定前曾经启动的司法拍卖法式榜样,在移送决定作出后可以持续停止。拍卖成交的,拍卖标的不再归入破产法式榜样中债务人家当范围,然则拍卖所得价款应当按照破产法式榜样依法停止分派。履行法式榜样中曾经作出资产评价申报或许审计申报,且评价结论在有效期内或许审计结论满足破产案件须要的,可以在破产法式榜样中持续应用。

  20.在破产重整法式榜样中,关于因疫情或许疫情防控办法影响而没法招募投资人、展开失职查询拜访和协商会谈等缘由不克不及定期提出重整筹划草案的,人平易近法院可以依债务人或许管理人的请求,根据疫情或许疫情防控办法对重整任务的实际影响程度,公道肯定不应当计入企业破产法第七十九条规按克日的时代,但普通不得逾越六个月。

  关于重整筹划或许和解协定曾经进入履行阶段,但债务人因疫情或许疫情防控办法影响而难以履行的,人平易近法院要积极引导当事人充分协商予以变革。协商变革重整筹划或许和解协定的,按照《全公法院破产审判任务会议记要》第19条、第20条的规定停止表决并提交法院赞成。然则,仅触及履行克日变革的,人平易近法院可以依债务人或债务人的请求直接作出裁定,延长的克日普通不得逾越六个月。

  21.要实在保证债务人的实体权力和法式榜样权力,增添疫情或许疫情防控办法对债务人权力行使形成的倒霉影响。受疫情或许疫情防控办法影响案件的债务申报克日,可以根据详细情况采取法定最经久限。债务人确因疫情或许疫情防控办法影响没法按时申报债务或许供给有关证据材料,应当在妨碍清除后十日内弥补申报,弥补申报人可以不承当审查和确认弥补申报债务的费用。因疫情或许疫情防控办法影响,确有须要延期组织听证、召开债务人会议的,应当依法处理有关延期手续,管理人应当提早十五日告诉债务人等相干主体,并做好解释解释任务。

  22.要最大年夜限制保护债务人的持续运营才能,充分发挥共益债务融资的制度功能,为持续运营供给资金支撑。债务人企业具有持续运营的才能或许具有临盆运营防疫物质条件的,人平易近法院应当积极引导和支撑管理人或许债务人根据企业破产法第二十六条、第六十一条的规定持续债务人的营业,在保证债务人好处的基本上,选择恰当的运营管理形式,充分应用府院调和机制,发掘、释放企业产能。

  保持家当处理的价值最大年夜化准绳,积极引导管理人充分评价疫情或许疫情防控办法对资产处理价格的影响,精确掌握处理机会和处理方法,防止因资产价值的欠妥贬损而影响债务人好处。

  23.疫情防控时代,要根据《最高人平易近法院关于推动破产案件依法高效审理的看法》的请求,进一步推动信息化手段在破产告诉布告告诉、债务申报、债务人会议召开、债务人家当查询和处理、引进投资人等方面的深度应用,在加大年夜信息地下和信息表露力度、依法保证债务人的知情权和参与权的基本上,助力疫情防控任务,进一步降低破产法式榜样本钱,晋升破产法式榜样效力。


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